Бюджетный прогноз. Бюджетный прогноз субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на долгосрочный период Бюджетный прогноз на долгосрочный период

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетного прогноза субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы Российской Федерации, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с соблюдением требований настоящего Кодекса.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период утверждается (утверждаются) соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о соответствующем бюджете.

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОГНОЗА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИНЗЕНСКИЙ РАЙОН" НА ДОЛГОСРОЧНЫЙ ПЕРИОД

В соответствии с частью 4 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации , постановляю:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования "Инзенский район" на долгосрочный период согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Инзенский район".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
Главы Администрации района
М.С.КИРЕЕВА

Приложение. Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза муниципального образования "Инзенский район" на долгосрочный период

Приложение
к постановлению
администрации МО "Инзенский район"
от 28 декабря 2016 года N 877

Настоящим Порядком устанавливаются механизм разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза муниципального образования "Инзенский район" на долгосрочный период (далее - Бюджетный прогноз).

1. Общие положения

1. Бюджетный прогноз разрабатывается в целях определения финансовых ресурсов, которые необходимы и могут быть направлены на достижение целей, сформулированных в документах стратегического планирования муниципального образования "Инзенский район" (далее - МО "Инзенский район"), при условии обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО "Инзенский район" и повышении эффективности бюджетных расходов.

2. Бюджетный прогноз разрабатывается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации , Уставом муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области, на основе прогноза социально-экономического развития МО "Инзенский район" на долгосрочный период с учетом бюджетного прогноза Ульяновской области на долгосрочный период, Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области и Стратегии социально-экономического развития МО "Инзенский район".

3. В целях настоящего Порядка под периодом прогнозирования понимается срок, на который формируется Бюджетный прогноз.

2. Требования к составу и содержанию Бюджетного прогноза

1. Бюджетный прогноз включает основные параметры бюджета МО "Инзенский район" (далее - Параметры).

2. Параметры, утверждаемые Бюджетным прогнозом, содержат показатели доходов, расходов, дефицита (профицита) бюджета МО "Инзенский район".

Прогноз основных параметров составляется по форме, установленной настоящим Порядком (таблица 1 приложения к настоящему Порядку).

В составе параметров указываются прогнозируемый объем муниципального долга МО "Инзенский район" и ожидаемый объем расходов на его обслуживание.

3. Информация о предельных объемах финансового обеспечения реализации муниципальных программ МО "Инзенский район" на период их действия отражается по форме, установленной настоящим Порядком (таблица 2 приложения к настоящему Порядку).

3. Разработка Бюджетного прогноза, его утверждение и актуализация

1. Разработка Бюджетного прогноза осуществляется Управлением финансов муниципального образования "Инзенский район" (далее - Управление финансов).

2. Период прогнозирования Бюджетного прогноза не может быть менее 6 лет и должен соответствовать периоду, на который формируется прогноз социально-экономического развития МО "Инзенский район" на долгосрочный период.

Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Инзенский район" на соответствующий период.

Бюджетный прогноз подлежит ежегодному изменению с учетом изменений прогноза социально-экономического развития МО "Инзенский район" на долгосрочный период и принятого решения Совета депутатов муниципального образования "Инзенский район" о бюджете МО "Инзенский район" на очередной финансовый год (плановый период) без продления периода его действия.

Бюджетный прогноз разрабатывается каждые три года с одновременным продлением периода прогнозирования.

3. В целях формирования проекта Бюджетного прогноза (проекта изменений Бюджетного прогноза) на очередной период прогнозирования в срок до 1 октября текущего года Управление развития промышленности, сельского хозяйства и предпринимательства Администрации муниципального образования "Инзенский район" представляет в Управление финансов проект прогноза социально-экономического развития МО "Инзенский район" на долгосрочный период.

4. Управление финансов запрашивает необходимую для разработки и формирования проекта Бюджетного прогноза (проекта изменений Бюджетного прогноза) информацию у органов местного самоуправления муниципального образования "Инзенский район".

5. Проект Бюджетного прогноза (проект изменений Бюджетного прогноза) на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Администрацию муниципального образования "Инзенский район" (далее - Администрация) в составе документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета МО "Инзенский район" на очередной финансовый год (плановый период), в соответствии с установленными порядком и сроком.

6. После принятия решения Совета депутатов муниципального образования "Инзенский район" о бюджете МО "Инзенский район" на очередной финансовый год (плановый период) Управление финансов готовит и вносит в установленном порядке проект распоряжения Администрации об утверждении Бюджетного прогноза (изменений Бюджетного прогноза) в срок, не превышающий одного месяца со дня официального опубликования решения Совета депутатов муниципального образования "Инзенский район" о бюджете МО "Инзенский район" на очередной финансовый год (плановый период).

7. Утверждение Бюджетного прогноза (изменение Бюджетного прогноза) осуществляется Администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения Совета депутатов муниципального образования "Инзенский район" о бюджете МО "Инзенский район" на очередной финансовый год (плановый период).



Приложение

к Порядку
разработки и утверждения бюджетного прогноза
муниципального образования "Инзенский район"
на долгосрочный период

Таблица 1. Прогноз основных параметров бюджета муниципального образования "Инзенский район"

Таблица 1


Прогноз основных параметров бюджета муниципального образования "Инзенский район"


тыс. рублей

Показатель

Год периода прогнозирования

Дефицит/профицит

Бюджет муниципального образования "Инзенский район"

в том числе расходы на обслуживание муниципального долга

Дефицит/профицит

Муниципальный долг на первое января очередного года

Таблица 2. Предельные объемы финансового обеспечения реализации муниципальных программ муниципального образования "Инзенский район"

Таблица 2

Предельные объемы финансового обеспечения реализации муниципальных программ муниципального образования "Инзенский район"

тыс. рублей

Наименование

Год периода прогнозирования

Расходы на реализацию муниципальных программ МО "Инзенский район" всего, из них:

в том числе

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами муниципального образования "Инзенский район" на 2015 - 2019 годы"

Муниципальная программа "Развитие системы дорожного хозяйства в муниципальном образовании "Инзенский район" на 2015 - 2017 годы"

Муниципальная программа муниципального образования "Инзенский район" "Повышение эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования "Инзенский район" на 2016 - 2020 годы"

Муниципальная программа "Содействие развитию институтов гражданского общества и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций и добровольческой (волонтерской) деятельности в Инзенском районе" на 2015-2019 годы

Муниципальная программа "Информатизация муниципального образования "Инзенский район" на 2016 - 2018 г."

Муниципальная программа "Обеспечение правопорядка и безопасности жизнедеятельности на территории Инзенского района Ульяновской области на
2016 - 2020 годы"

Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий Инзенского района Ульяновской области
на 2016 - 2020 годы"

Муниципальная программа "Формирование благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании "Инзенский район" Ульяновской области на 2015 - 2019 годы"

Муниципальная программа "Развитие и модернизация образования в Инзенском районе в 2014 - 2018 годы"

Муниципальная программа "Развитие молодежной политики в Инзенском районе Ульяновской области на 2015 - 2018 годы"

Муниципальная программа "Развитие культуры на территории муниципального образования "Инзенский район" на 2015 - 2019 гг."

Муниципальная программа "Социальная поддержка и защита отдельных категорий населения в Инзенском районе Ульяновской области на 2015 - 2017 годы"

Муниципальная программа "Развитие физической культуры и спорта в Инзенском районе на 2015 - 2018 годы"

Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании "Инзенский район" на 2015 - 2018 годы"

Муниципальная программа "Охрана окружающей среды и восстановление природных ресурсов в Инзенском районе на 2015 - 2017 годы"

Муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2016 - 2020 годы на территории муниципального образования "Инзенский район" Ульяновской области

Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков с/х продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании "Инзенский район" Ульяновской области на 2016 - 2020 годы"

Примечания:

N - первый год периода прогнозирования;

i - последний год периода прогнозирования.

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетного прогноза субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы Российской Федерации, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с соблюдением требований настоящего Кодекса.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период утверждается (утверждаются) соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о соответствующем бюджете.

1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период, бюджетного прогноза субъекта Российской Федерации на долгосрочный период, а также бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период в случае, если представительный орган муниципального образования принял решение о его формировании в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов (консолидированных бюджетов) бюджетной системы Российской Федерации, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджеты (консолидированные бюджеты) бюджетной системы Российской Федерации, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

3. Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации на соответствующий период.

Бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на соответствующий период и принятого закона (решения) о соответствующем бюджете без продления периода его действия.

4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией с соблюдением требований настоящего Кодекса.

5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ) представляется в законодательный (представительный) орган одновременно с проектом закона (решения) о соответствующем бюджете.

6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования на долгосрочный период утверждается (утверждаются) соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о соответствующем бюджете.

1. Текущие характеристики бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) и социально-экономического развития.

2. Цели и задачи налогово-бюджетной и долговой политики в долгосрочном периоде.

Содержание: описываются общие цели, задачи и принципы долгосрочной бюджетной политики, основные реформы, в том числе на основе государственных (муниципальных) программ и иных программных документов; приводятся обоснования основных ограничений налогово-бюджетной и долговой политики, подходов к межбюджетному регулированию, на основе которых определяются базовые результаты развития бюджетной системы на конец периода прогнозирования.

3. Условия реализации бюджетного прогноза на долгосрочный период.

Содержание: характеристика и описание основных вариантов прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период; описываются ключевые прогнозируемые события долгосрочного периода, оказывающие существенное влияние на показатели бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета); обосновывается выбор варианта прогноза социально-экономического развития в качестве базового.

4. Прогноз основных показателей консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на долгосрочный период.

5. Прогноз доходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на долгосрочный период.

5. Прогноз расходов бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на долгосрочный период.

Содержание: описание механизма расчета предельной величины расходов бюджета (дефицита бюджета) в долгосрочном периоде; оценка и анализ функциональной структуры расходов и описание основных факторов, влияющих на изменение структуры расходов; сведения о государственных программах субъекта Российской Федерации (муниципальных программах); данные об основных реформах, планируемых к реализации в долгосрочном периоде, мероприятиях повышения эффективности расходов.

6. Государственный (муниципальный) долг

7. Риски реализации бюджетного прогноза.